挑战与机遇并存

    “客观来讲，挑战前所未有，面临的形势并不轻松。”长沙经济技术开发区管委会主任杨懿文说，受多种因素影响，2008年经济运行将会扑朔迷离和错综复杂，石油价格高企、土地资金供应趋紧、原辅材料价格上扬、人民币升值，以及年初的冰雪灾害影响和可预期的CPI高位运行均将对工业生产、企业经营、出口创汇等带来较多不利影响。

    同时，随着国家税制改革的推进，外商投资企业和国内企业税率逐步统一，高科技企业税率优惠不再限于开发区范围，在5年过渡期后，国家级开发区现有的税收优惠政策将逐步取消；国土方面，国家正式推出工业用地招拍挂制度，原来实行的开发区工业用地协议转让的政策已经取消，开发区国土优惠政策不复存在。

    但另一方面，长株潭“两型社会”综合配套改革试验区的正式确定，长株潭融城战略和全面推进新型工业化战略向纵深推进，以及市委经济工作提出的“率先领跑”战略，都将为经开区经济发展注入新的活力，带来新的支持优惠政策，势必将促进更多生产要素、优势资源向区内集中。

    “未来几年，是开发区发展的关键时期，挑战与机遇交织，困难与优势并存，总体来说，机遇大于挑战，优势多于困难。开发区在未来几年，必须要有更大的作为，对长沙县域经济、长沙市乃至湖南省经济总体发展要有更大的贡献。”杨懿文说。

    形成工业发展示范区

    杨懿文介绍，2008年长沙经开区的目标是确保完成规模工业总产值465亿元，同比增长22.4%，力争实现480亿元，同比增长26.3%；确保实现税收25亿元，同比增长13%，力争实现税收26亿元，同比增长18%；确保完成基础设施投资6亿元，力争完成6.5亿元；确保完成工业固定资产投资25亿元，力争完成26亿元；确保完成合同外资2.5亿美元，确保完成到位外资1.55亿美元，力争完成1.6亿美元。同时，各项经济指标在中西部国家级经济技术开发区中排名前列。

    他表示，2008年，经开区将集中资源，招商为首，全面提升开发区综合实力。同时，实施规划带动，基础先行，全面优化经济发展环境。引进国际化规划思路，开展国际化大招标，全面谋划100至200平方公里发展新区域，推进开发区发展格局的提升，拓展发展空间，以全新的规划方案构建未来5至10年发展的主要方向，增强开发建设的科学性、预见性和计划性。

    产业方面做大两个“概念”，促进产业集聚，集中形成国内一流工业发展示范区。力争3至5年内，把经开区打造成为“世界工程机械之都”和“中国汽车产业零配件走廊”。在业已形成规模的工程机械基础上，规划10平方公里左右发展空间，引进和培育一批工程机械优势企业，促进工程产业成群成链，壮大成为国内领先、国际有名的工程机械生产基地；整合汽车产业资源，辐射周边乡镇，完善基础配套设施，以整车为核心，完善产业链条，全面形成汽车制造比较优势。